守護“耕地中的大熊貓”——東北黑土地的保護
東北黑土區(qū)作為三大黑土帶之一，土壤肥沃，“撒把種子就能長莊稼”，是我國的“大糧倉”，對保障國家糧食安全有著重大意義。但是，由于長期高強度利用，加之土壤侵蝕，導致有機質(zhì)含量下降和生態(tài)功能退化，東北黑土地“變瘦了、變薄了、變硬了”，保護黑土地已是刻不容緩。
黨中央、國務院高度重視黑土地的保護利用。2016年以來，習近平總書記3次考察東北，都對黑土地保護工作作出具體指示。其中，今年7月，他在吉林省考察時明確要求：“一定要采取有效措施，保護好黑土地這一‘耕地中的大熊貓’。”
早在2015年，原農(nóng)業(yè)部就啟動了東北黑土地保護利用試點項目，并經(jīng)國務院同意，于2017年與國家發(fā)展改革委、財政部等6部委聯(lián)合印發(fā)了《東北黑土地保護規(guī)劃綱要（2017-2030年）》，對黑土地的保護利用做了具體部署。2018年，第二輪項目啟動，規(guī)模進一步擴大。自2015年以來，已累計在東北4省（區(qū)）的41個縣開展了黑土地保護利用示范工作，為保護利用黑土地打下了堅實基礎。
乘勢而上謀新篇。10月13日-14日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部耕地質(zhì)量監(jiān)測保護中心在黑龍江省哈爾濱市召開東北黑土地保護利用座談會，深入學習貫徹習近平總書記關于黑土地保護的系列重要講話和指示精神，貫徹落實《東北黑土地保護規(guī)劃綱要》，總結(jié)交流5年多來實施東北黑土地保護利用項目的做法和經(jīng)驗，謀劃下一步黑土地保護利用工作。
因地制宜，以試點探索黑土地保護利用技術(shù)模式
金秋十月的黑龍江，已有了濃濃寒意，但在廣袤的黑土地上，忙碌的景象依然隨處可見。在哈爾濱市賓縣的鄉(xiāng)下，農(nóng)民們駕駛著各式各樣的大型機器在田間轟鳴著，有的收割水稻，有的秸稈粉碎還田，還有的旋耕翻埋……一派熱火朝天。
賓縣是一個五山、半水、四分半田的淺山丘陵地區(qū)，主要種植玉米。然而，由于多年種養(yǎng)失調(diào)以及嚴重的水土流失，黑土地退化嚴重，是黑龍江省農(nóng)田土壤有機質(zhì)含量低、退化嚴重的縣份之一。
改變始于2018年。作為第二批東北黑土地保護利用新增項目縣，賓縣將20萬畝示范區(qū)落實在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。針對黑土地存在的突出問題以及玉米秸稈和畜禽糞便資源豐富的優(yōu)勢，因地制宜探索形成了兩個黑土地保護利用主推技術(shù)模式。
“在賓縣的崗平地，我們建立了以玉米秸稈深耕為核心，配合有機肥施用、測土配方施肥、安全用藥等技術(shù)的退化黑土地快速培育模式，項目示范帶動全縣實施了30萬畝黑土地保護利用。”賓縣有關負責人介紹。
賓縣鑫華泰肉牛有限公司是一家大型肉牛養(yǎng)殖企業(yè)，建有一座占地6000平方米的玉米秸稈發(fā)酵場和一棟2000平方米的有機肥處理棚。在這里，牛糞、玉米秸稈加上腐熟劑和水，被漚制成有機肥，不僅解決了當?shù)仞B(yǎng)殖企業(yè)的污染問題，也為農(nóng)田提供了優(yōu)質(zhì)肥料。
“漚制出的有機肥松散有彈性、無臭味，有機質(zhì)含量超過30％，通過大型農(nóng)機拋灑到農(nóng)田，可為黑土地提供豐富的養(yǎng)分。”中科院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所專家張興義解釋說。
種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用成為崗平地土壤恢復和提升質(zhì)量的一大“法寶”。而在緩坡地，為了防治水土流失，賓縣以環(huán)坡打壟、侵蝕溝填埋復墾和增施有機肥為核心，配合秸稈覆蓋、深松整地、測土配方施肥等技術(shù)，打造了緩坡耕地保土提質(zhì)模式。項目實施以來，示范帶動全縣45萬畝開展了黑土地保護利用。
項目實施一年來，項目區(qū)土壤有機質(zhì)達到平均32.6克/千克，比以前提高0.3克/千克。這在外人看來微乎其微的變化，對當?shù)剞r(nóng)民來說，卻有著明顯的感受。
“黑土地有機質(zhì)含量高了，種出的水稻口感就好。”賓縣居仁鎮(zhèn)三合村農(nóng)民劉寶華說，這幾年通過實行秸稈粉碎拋灑、耕地深翻、增施有機肥等方式，黑土耕層變厚，黑土地更有勁兒了。“前些年地比較硬，今年春耕種地時，明顯能感覺到黑土變疏松了。”
創(chuàng)新實踐，打出保護黑土地的“組合拳”
賓縣的變化，是黑龍江省黑土地保護利用工作的一個縮影。
作為東北黑土地大的區(qū)域，近年來，黑龍江省認真貫徹落實習近平總書記關于“保護好、利用好黑土地”重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，勇于實踐，大膽探索，黑土地保護工作取得積極進展和顯著成效。
“目前，全省土壤有機質(zhì)平均含量36.2克/千克，耕層平均厚度由2014年的19.8厘米提高到23.3厘米，耕地質(zhì)量達到3.46等級，高出東北黑土區(qū)耕地質(zhì)量平均水平。”黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳總農(nóng)藝師龐海濤表示。
每一克的提升、每一厘米的增加，都極為不易。這背后，是黑龍江省堅持把保護黑土地作為保障國家糧食安全、實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略、促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力的重要舉措，抓試點、建機制、推模式，加強黑土地保護，穩(wěn)步提高黑土地質(zhì)量和產(chǎn)能。
——出臺了一部地方法規(guī)。2016年4月21日，《黑龍江省耕地保護條例》出臺，在東北平原黑土區(qū)的四?。▍^(qū)）率先實現(xiàn)依法對黑土耕地總量、質(zhì)量和生態(tài)的嚴格保護。
——創(chuàng)設了一套管理制度。在國家農(nóng)田建設政策制度出臺前，制定省級高標準農(nóng)田建設管理指導意見和農(nóng)田建設項目管理規(guī)程，保證高標準農(nóng)田建設工作有對接、管理有依據(jù)。另外，建立玉米、水稻秸稈還田和深松作業(yè)質(zhì)量和面積監(jiān)測管理平臺，實現(xiàn)全程智能監(jiān)管。
——實施了一項行動計劃。啟動黑龍江省黑土耕地保護三年行動計劃（2018-2020年），明確地方各級政府黑土地保護的階段工作目標和任務，切實加強耕地保護、耕地質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)面源污染防治、水利化建設、農(nóng)機化建設、田間配套、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)生態(tài)等“八大工程”建設。
——集成了一批技術(shù)模式。根據(jù)黑土耕地的地形特征、自然條件、存在的突出問題以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際等因素，將黑土耕地劃分為平原旱田、坡耕地、風沙干旱及水田等4個類型區(qū)，探索形成了9個黑土地保護利用主推技術(shù)模式。
扎實的舉措換來可喜的成績，2020年，黑龍江全省黑土地保護示范區(qū)達到1000萬畝，保護黑土地已成為龍江大地上的自覺行動。
久久為功，做好黑土地保護利用這篇大文章
將視野從黑龍江擴展到整個東北黑土地，總面積達2.78億畝的沃土上，正在合力上演一場保護黑土地的重頭戲。
在內(nèi)蒙古，通過引導，分散的農(nóng)戶以轉(zhuǎn)讓、入股、合作社代耕等方式擴大土地經(jīng)營規(guī)模，以方便大型農(nóng)機具按照綜合技術(shù)模式要求全程作業(yè)。80家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利用購置的大型農(nóng)機具完成秸稈粉碎還田、深松整地、增施有機肥等作業(yè)服務，讓黑土地保護利用綜合技術(shù)模式不折不扣地落到田間地頭。
在吉林，黑土地保護利用的宣傳正如火如荼，線上線下同發(fā)力，由點到面宣傳貫徹《吉林省黑土地保護條例》和相關技術(shù)模式，越來越多的農(nóng)民主動找到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要求實施秸稈翻壓還田。
在遼寧，落實黑土地保護利用示范區(qū)時，優(yōu)先向建成高標準農(nóng)田傾斜，通過培肥地力，讓高標準農(nóng)田在實現(xiàn)旱澇保收基礎上逐步達到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。
“2015年啟動東北黑土地保護利用試點項目以來，東北四省（區(qū)）共建立黑土地保護利用示范區(qū)1000多萬畝，在技術(shù)模式、工作機制等方面進行了大膽探索與創(chuàng)新，建立了黑土地保護利用頂層設計，集成了一批黑土地保護利用綜合技術(shù)模式，形成了一套黑土保護利用工作機制，取得了顯著成效。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部耕地質(zhì)量監(jiān)測保護中心主任謝建華表示。
久久為功，持久發(fā)力。東北黑土地保護利用是一項長期性、系統(tǒng)性工作，任務艱巨，責任重大。保護好這個耕地中的“大熊貓”，需要耐心、愛心、真心和細心。
在座談會上，謝建華強調(diào)，下一步要著力做好更新觀念、落實頂層設計、科學施策、統(tǒng)籌資源、加強宣傳、構(gòu)建長效機制等六方面重點工作，以更加有效的措施，更有力的責任擔當，把黑土地保護利用這篇大文章做好。
